近日，国家卫生健康委、财政部、国家中医药局、国家疾控局四部门联合印发《关于做好 2026 年基本公共卫生服务工作的通知》。文件提出落实健康优先发展战略，坚持以基层为重点、预防为主、中西医并重，推动基本公共卫生服务普惠可及，统筹推进全年各项公卫任务落地。

　　人均财政补助 99 元，加大薄弱地区倾斜力度

　　2026 年基本公共卫生服务经费人均财政补助标准确定为 99 元。要求各地分解落实绩效目标，足额拨付经费，规范资金使用管理。重点面向国家乡村振兴重点帮扶县，推进新生儿疾病筛查、儿童营养改善等工作，持续提升公共卫生服务均等化水平。

　　推行主动上门服务，细化重点人群疫苗接种

　　文件提出强化主动服务意识，推动基层医务人员进村庄、进社区、进楼宇、进家庭开展服务。疫苗接种方面，落实农村地区 65 岁以上老年人、中小学生流感疫苗接种；优化服务保障适龄女童 HPV 疫苗接种；针对西藏、青海、新疆及兵团适龄儿童开展乙脑疫苗接种，筑牢重点人群免疫防线。

　　慢病实行红黄绿分级管理，打通医联体信息转诊

　　畅通上下级医疗机构转诊通道，推动紧密型医联体牵头医院与基层机构实现信息互通共享。对慢性病患者实施分类分级健康管理，依据年龄、血压血糖控制水平、并发症情况划分红、黄、绿三类，差异化调整服务频次与服务内容，把资源向高风险患者倾斜，提升慢病管控效能。

　　数字公卫提速：探索 AI 应用，电子健康档案县域全面开放

　　鼓励将医学人工智能辅助技术用于疾病筛查、体质辨识、随访管理、健康评估、健康教育、绩效评价等场景。借助智能设备自动采集随访数据，实时归入居民电子健康档案。明确 2026 年基本实现县（市、区）层面电子健康档案向居民开放全覆盖。

　　聚焦重点人群，做实一老一小与优生优育服务

　　据国家卫健委基层卫生健康司相关负责人介绍，2026 年将广泛开展健康教育，提升居民健康素养，引导群众做好自我健康管理。重点保障 0?6 岁儿童、孕产妇、65 岁以上老年人以及高血压、2 型糖尿病、慢阻肺患者的定期健康服务，同步开展地方病防治、农村妇女 “两癌” 检查等项目。

　　在 “一老一小” 服务上，规范老年人健康体检，及时反馈体检异常并开展健康指导，尊重居民意愿开展老年人胸部 DR 检查；完善 0-6 岁儿童健康管理，配齐适宜随访设备，强化人员培训，保障儿童服务质量安全。同时整合孕前优生检查、增补叶酸、新生儿疾病筛查、地贫防控等项目，统一面向城乡居民，打造全链条优生优育公共卫生服务体系。