25 日，中国国际经济交流中心联合社会科学文献出版社推出《卫生健康蓝皮书：中国卫生健康发展报告 （2025～2026）》。报告紧扣 “健康中国” 战略与人口高质量发展核心目标，全面梳理国内医疗卫生领域建设成果，研判行业现存短板与发展挑战，并配套针对性解决方案，为健康中国长效建设提供理论参考与实操方向。

　　十年跨越式发展，我国卫生健康事业收获多重亮眼成果

　　近阶段国内医疗卫生建设实现跨越式升级，多项核心指标位居全球中高收入国家第一梯队：

　　1.国民健康水平持续优化，2024 年人均预期寿命达到 79 岁；

　　2.医改工作持续深化，医疗、医保、医药 “三医” 协同治理机制日趋成熟；

　　3.全民医保覆盖面稳固，基本医疗保险参保率维持 95% 上下；

　　4.医药创新实力大幅提升，国内在研创新药物超 4000 款，占全球总量 35%；

　　5.公共卫生配套持续完善，全国已有 29 个省份建成生物安全三级实验室，养老、生育配套保障体系加速落地。

　　配套量化评估数据显示，2013 至 2023 年全国卫生健康综合总评分由 48.8 提升至 87.0，卫生健康环境、居民健康水平两大细分指标年均增速均突破 7%。城市维度来看，北京、上海、深圳综合健康评价领跑全国，长三角、珠三角整体发展水平显著领先其他区域。

　　三、分领域专项建议落地，覆盖医疗、医保、医药、生育四大板块

　　蓝皮书分篇章针对行业各细分赛道提出精准发展方案：

　　1.医疗板块：优化医疗服务价格机制，持续深化公立医院综合改革，大力培育研究型医院；推动优质医疗资源下沉基层，依托数字化、智能化手段助力 “三医” 协同落地。

　　2.医保板块：持续优化基本医疗保险制度，扩容商业健康保险供给，完善多层次医疗保障体系。

　　3.医药板块：健全药品全流程监管，提速创新药审评审批流程，夯实仿制药质量管控体系；推动国内生物医药企业与 “一带一路” 沿线国家深化产业合作。

　　4.生育友好板块：立足女性全周期健康需求，强化青少年生育力防护，完善辅助生殖配套政策，推进遗传性罕见病、出生缺陷防控，普及生育力保存相关技术。

　　此外，报告案例板块汇总 “一带一路” 跨国医疗卫生合作成果，梳理贵州、广西河池、港澳地区特色健康治理实践，为各地因地制宜推进卫生建设提供参考范本。

　　八大发展举措出炉，筑牢健康中国与人口高质量发展根基

　　结合行业现状，蓝皮书提出全方位落地举措：

　　1.落实健康优先发展定位，将健康中国建设成效纳入地方党政绩效考核；

　　2.扩大卫生健康财政投入，优化设备、人才资金分配，重点倾斜紧缺医疗专业；

　　3.推进优质医疗资源下沉，做实紧密型医联体建设；

　　4.坚守公立医院公益属性，动态调整人员编制，优化医护薪酬激励机制；

　　5.完善重大传染病防控体系，打通医疗与疾控融合通道；

　　6.搭建 “三医” 联动一体化运行机制，破除跨领域数据壁垒；

　　7.构建预防、诊疗、康复、健康管理一体化服务网络，普及慢性病早期筛查干预；

　　8.搭建全生命周期生育友好服务体系，支撑人口高质量可持续发展。