今年以来，国家医保局将医疗服务价格项目统一规范列为重点改革任务，加速推进医疗服务价格项目立项指南编制与落地。自 2021 年至今，全国已先后发布 39 批医疗服务价格项目立项指南，各地平均落地执行 30 批；目前第 40 批检验类指南正处于征求意见阶段，全国医疗服务价格项目 **“通用名” 统一 ** 即将实现。

　　本轮改革前瞻性布局180 余项新技术、新产品价格项目，覆盖手术机器人、远程手术、脑机接口等前沿医疗赛道，为高端创新医疗技术临床应用和产业发展明确收费依据、打开落地空间，备受行业与社会关注。

　　医疗服务价格项目立项指南究竟包含哪些内容？统一编制落地，又将在群众就医、医院运营、医药产业创新等层面带来怎样的深远影响？

　　设立准入门槛 精准筛选优质医疗创新技术

　　国家医保局价格招采司司长王小宁介绍，价格项目立项指南明确了服务名称、服务内涵、计价单位等核心要素。医疗服务价格项目不仅是医疗机构收费的法定依据与边界，更是医疗技术实现临床价值、服务价值变现的重要前提，本质上构建起一套医疗创新市场准入规则。

　　国家医保局价格招采司医药价格处处长蒋炳镇表示，新技术纳入价格立项严格遵循四大筛选维度：优先考量技术成熟度，兼顾临床实际需求，评估产业带动作用，同时统筹患者承受能力与医保基金长期可持续。

　　业内专家表示，价格项目相当于创新医疗技术进入公立医院体系的 **“准入通行证”**。再先进的医疗成果，若无对应收费项目，即便获批上市也难以规模化临床应用、惠及普通患者。合理的价格立项机制，既能保障企业研发投入获得合理回报、持续激发创新动力，也能让百姓用得上、用得起高端医疗新技术。

　　以终末期心衰人工心脏植入为例，此前整体治疗费用超百万元，普通家庭难以负担。随着价格立项指南落地，医保部门增设新型辅助装置专项价格项目，并与企业定向议价，挤出流通环节虚高溢价，将整体手术费用降至 70 万元左右。目前北京、成都、广东等地已纳入医保报销，患者个人自费可降至 20 万元上下，大幅减轻就医负担。

　　明确价格锚点 加速高端医疗成果普惠落地

　　对于重资产、高投入的高端医疗技术，统一价格项目为地方医院规划建设、成本核算、收益预期提供了清晰政策参照，有效破解以往高端设备仅少数省份布局、创新成果难以普及的难题。

　　国家医保局价格招采司副司长董朝晖介绍，立项指南专门增设质子放疗、重离子放疗等专项价格项目，平衡创新回报、医院运营成本与患者支付能力，借鉴上海、甘肃等地经验，按疗程设置费用封顶线，显著提升高端肿瘤诊疗技术可及性。

　　业内人士分析，目前上海、浙江、甘肃等地已落地政府指导价，质子治疗全程费用约 17 万元，重离子治疗控制在 20 万元以内，价格水平位居全球低位。统一价格锚点确立后，项目收益可量化、可预期，各地更有动力布局质子、重离子治疗中心，患者不必再跨省甚至赴海外就医。

　　手术机器人领域同样受益明显。北京术锐机器人相关负责人表示，手术机器人研发投入大、技术壁垒高，过去因缺乏全国统一收费标准，临床推广受限。新版立项指南统一规范项目名称与服务内涵，按临床价值分档定价，为国产与进口品牌营造公平竞争的市场环境，助力国产高端器械突围。

　　在脑机接口赛道，政策支持进一步前置。全球首款侵入式脑机接口产品获批后，一改以往 “上市后 1—2 年才落地收费标准” 的旧模式，医保局提前设立对应收费项目，多地政府指导价稳定在 6000—6600 元 / 次。价格明确后，企业研发回报周期可精准测算，医院拥有清晰收费依据，畅通了研发、生产、临床应用全链条。

　　重构价值体系 助力分级诊疗与产业良性循环

　　全国统一价格立项体系逐步成型，正重塑国内医疗服务价值结构，推动医疗服务价格从地方分散管控迈向全国统一规范。统一框架下，价格具备跨区域可比性，也为后续价格监测、动态评估和常态化调整夯实制度基础。

　　企业端普遍看好改革红利。深圳先健科技相关负责人表示，统一规范的全国价格体系，既方便群众在基层医疗机构享受标准化诊疗服务，也为医疗器械企业营造稳定、可预期的市场环境，提振行业深耕高端创新研发的信心，形成技术落地、迭代升级的良性循环。

　　同时，改革精准赋能分级诊疗建设。董朝晖表示，医保部门结合人力耗材成本、就医需求和资源布局，指导各地优化价格结构：通用基础医疗项目逐步实现不同等级医院价格趋同，扶持基层医疗机构发展；对设备依赖型检查检验项目，引导高价地区合理下调，缩小各级医院价差，推动医疗资源合理下沉。

　　面向未来前沿医疗布局，医保正打破传统 “先上市、后定价” 的滞后模式，将价格政策支持前置至研发与临床试验阶段。董朝晖透露，医保局正探索建立医疗服务价格预立项制度，在新技术进入临床阶段提前开展政策辅导，实现产品获批后快速立项落地，全面提速高端医疗创新成果转化，助推医疗产业高质量发展。